五樓體育直播是一款流行的體育直播軟件，很多體育愛好者都在使用。最近有消息稱，安裝五樓體育直播可能會涉及法律風(fēng)險。本文將對五樓體育直播的安裝進行法律風(fēng)險評估，幫助大家明辨合法與非法，避免不必要的法律糾紛。

一、五樓體育直播的性質(zhì)

五樓體育直播是一款未經(jīng)授權(quán)的盜版直播軟件。它通過非法手段獲取體育賽事的版權(quán)內(nèi)容，并通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供直播和回放服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》，侵犯著作權(quán)的行為是違法的，可能會受到民事或刑事處罰。

二、安裝五樓體育直播的法律風(fēng)險

安裝五樓體育直播可能會涉及以下法律風(fēng)險：

• 侵犯著作權(quán)
• 非法經(jīng)營
遵守相關(guān)法律法規(guī)。只有這樣，才能既享受體育帶來的樂趣，又保障自己的合法權(quán)益。

關(guān)于法律的問題

賠償是義務(wù)人根據(jù)交通事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定，在公安機關(guān)調(diào)解結(jié)案后向權(quán)利人支付損害賠償費用的行為。 義務(wù)人在一般情況下是負(fù)有賠償責(zé)任的交通事故責(zé)任者，如果機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，且負(fù)有交通事故責(zé)任時，賠償義務(wù)人是駕駛員所在單位或者機動車所有人。 但是根據(jù)民法的有關(guān)規(guī)定，只有國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，才由國家機關(guān)承擔(dān)民事責(zé)任。 因此駕駛員所在單位或者機動車所有人是國家機關(guān)時，該單位或機動車所有人才承擔(dān)法定賠償義務(wù)。 交通事故損害賠償一般應(yīng)遵循以下原則：(一)僅賠償直接經(jīng)濟損失 交通事故造成的財產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。 從民法講，受害人財產(chǎn)上的損失應(yīng)予全部賠償，該損失是指受害人所受的實際損失，包括財產(chǎn)的直接減少和失去的“可得利益”即間接損失。 所謂“可得利益”，是根據(jù)“合理預(yù)見”規(guī)則，當(dāng)事人已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的必然能夠得到的“預(yù)期收益”。 但是也可通過立法，采用“合理限制規(guī)則”，對賠償加以限制。 因此，《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，僅賠償時產(chǎn)的直接損失。 財產(chǎn)直接損失是指被交通事故損毀財物的實際價值，包括被損毀的車輛、物品、道路、設(shè)施、建筑物和牲畜等。 至于由直接損失引起或牽聯(lián)的其他可得利益損失，則是間接損失，不在交通事故損害賠償之列。 (二)按照交通事故責(zé)任承擔(dān)損害賠償這是交通事故損害賠償?shù)闹匾瓌t，交通事故責(zé)任越大，承擔(dān)的損害賠償?shù)谋壤驮礁?，沒有交通事故責(zé)任的當(dāng)事人，就不承擔(dān)損害賠償責(zé)任，除非法律另有規(guī)定。 一般的賠償比例：全部責(zé)任為100％，主要責(zé)任為60一90％，同等責(zé)任為50％，次要責(zé)任為10一40％。 (三)機動車方負(fù)無過錯賠償做為高速運輸工具的機動車，在運行中造成非機動車或者行人損害的．根據(jù)我國道路交通法七十六條規(guī)定，即使機動車方無過錯，在交通事故中體現(xiàn)為機動車方不負(fù)交通事故責(zé)任，也要負(fù)損害賠償責(zé)任。 (四)對人身損害，除賠償由此引起的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)賠償一定數(shù)額的撫慰金人身損害是一種非財產(chǎn)損害，包括對人生命、健康的損害。 這種損害既包括由此引起的財產(chǎn)損失，如醫(yī)療費、誤工損失等；還包括對死者家屬精神上的損害。 對死者家屬給予一定的死亡補償費，是對死者家屬的一種精神撫慰金。 (五)公平合理在道路交通事故中發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查不能確定是任何一方當(dāng)事人的違法行為造成時，公安機關(guān)即無法確認(rèn)當(dāng)事人的交通事故責(zé)任，從而無法確認(rèn)當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及如何承擔(dān)損害賠償。 此時根據(jù)民法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)很據(jù)具體情況．由當(dāng)事人公平合理地分擔(dān)損害賠償。 交通事故損害賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定，交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。 損害賠償?shù)姆秶ǎ横t(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失。 造成殘疾的，還有殘疾賠償金，殘疾用具費及精神撫慰金等；造成死亡的，還有死亡補償費，被撫養(yǎng)人生活費等，各賠償項目應(yīng)按實際情況確定，并一次性結(jié)算費用。 各項賠償費用的標(biāo)準(zhǔn)是：1．醫(yī)療費：按照醫(yī)院對當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算憑據(jù)支付，結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按治療必需的費用給付。 2．誤工費，當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，沒有固定收入按最近三年平均收入或同行業(yè)人均收入來計算。 3．住院伙食補助費：按交通事故發(fā)生地國家機關(guān)工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)計算。 4．護理費：傷者住院期間護理人員有收入的按照誤工費的規(guī)定計算，無收入的，按照交通事故發(fā)生地平均生活費計算。 5．殘疾賠償金：根據(jù)傷殘等級，按照交通事故發(fā)生地人均可支配性收入計算，自定殘之日起賠償二十年，但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年。 七十五周歲以上的按照五年計算。 6．殘疾用具費：因殘疾需要配制補償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。 7．喪葬費：事故地上年度六個月人均工資標(biāo)準(zhǔn)來計算。 8．死亡補償費：按照交通事故發(fā)生地人均可支配性收入計算，補償20年，六十以上每增加一歲減少一年，對七十五周歲以上的五年。 9．被扶養(yǎng)人生活費，以死者生前或殘疾者喪失勞動能力之前實際撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)計算，對不滿十八周歲的撫養(yǎng)到十八周歲，對無勞動能力的人，撫養(yǎng)二十年，但六十周歲以上的每增一歲減少一年，七十五周歲以上的，按五年計算。 10．交通費：按照當(dāng)事人實際必需的費用計算憑據(jù)支付。 11．住宿費：按照交通事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員出差住宿費標(biāo)準(zhǔn)計算憑據(jù)支付。 參加處理交通事故的當(dāng)事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費比照上述規(guī)定計算，但不得超過三人。 因交通事故損壞的車輛，物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的折價賠償。 道路交通事故案件直接財產(chǎn)損害費賠償標(biāo)準(zhǔn) 因道路交通事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)修復(fù)，不能修復(fù)的，折價賠償。 牲畜因傷失去使用價值或者死亡的，折價賠償。 1、財產(chǎn)損失，是指道路交通事故造成的車輛、財產(chǎn)直接損失折款，還應(yīng)包括現(xiàn)場搶救(險)、人身傷亡善后處理的費用，但不包括停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的財產(chǎn)間接損失。 2、設(shè)施是指道路安全設(shè)施以及在道路上及其附近的其他設(shè)施，如電力、水利設(shè)施，房屋，樹木花卉等。 3、修復(fù)。 事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等，應(yīng)進行修復(fù)，恢復(fù)原狀。 修復(fù)以就地修復(fù)為主，盡量恢復(fù)原來狀態(tài)，即在功能上、形態(tài)上、價值上沒有太大變化。 4、折價賠償。 事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等沒有修復(fù)的可能，需要折價賠償。 折價時應(yīng)計算出原物的價值，原物的新舊市場價以及殘存價值等因素進行折價賠償。 5、牲畜受傷但沒有失去使用價值的，應(yīng)就地治療為主;因傷失去使用價值或者死亡的，經(jīng)有關(guān)部門評估鑒定，折價賠償。 6、實物賠償。 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，用種類、質(zhì)量相同或相近的實物進行賠償。 道路交通事故案件間接損失費賠償標(biāo)準(zhǔn)交通事故適用全部賠償原則，其中包括間接損失。 間接損失是指已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見的可得利益。 交通事故賠償中的誤工費賠償，被撫養(yǎng)人生活費的賠償?shù)榷紝儆陂g接損失的賠償。 但對財產(chǎn)直接損失引起的間接損失，如停工損失等則不予賠償。 98年吉林省高級人民法院關(guān)于交通事故損害賠償中財產(chǎn)損失是否包括間接損失的問題請示了最高人民法院，最高人民法院對此問題做了批復(fù)，明確指出，在交通事故損害賠償案件中，如果受害人以被損車輛正用于貨物運輸或者旅客運輸經(jīng)營活動，要求賠償被損車輛修復(fù)期間的停運損失的，交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)予以賠償。 損失數(shù)額的確定。 損失數(shù)額應(yīng)由交通營運部門或由物價鑒定部門出具證明。 賠償被損車輛正常修復(fù)其間的停運損失。 非營運車輛因交通事故造成停運的，在車輛修復(fù)期間，因不能使用該車而造成損失的，也應(yīng)該主張其權(quán)利，要求賠償。 機動車駕駛員發(fā)生交通事故，承擔(dān)事故賠償責(zé)任的，由誰負(fù)責(zé)賠償？交通事故責(zé)任者對交通事故造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 承擔(dān)賠償責(zé)任的機動車駕駛員暫時無力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負(fù)責(zé)墊付。 但是，機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任；駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費用。 交通事故損害賠償?shù)闹黧w賠償主體即解決交通事故造成的損失由誰負(fù)責(zé)賠償?shù)膯栴}。 一般情況下，交通事故責(zé)任者是賠償主體，對交通事故造成的損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 其中所說的交通事故責(zé)任者，包括車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關(guān)活動的人員．交通事故責(zé)任者造成他人損害，或者在造成自身損害的同時對他人造成損害的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 機動車駕駛員在非執(zhí)行職務(wù)的情況下，造成交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)民事責(zé)任。 在本人暫時無力賠償時，為了及時保護對方當(dāng)事人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)先由駕駛員所在單位或者該機動車的所有人負(fù)責(zé)墊付，然后向駕駛員追償墊付的全部費用。 如果機動車駕駛員與其駕駛的機動車不屬于同一單位時，應(yīng)當(dāng)由使用機動車的受益單位首先墊付． 機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故、負(fù)有交通事故責(zé)任的，駕駛員所在單位或者機動車的所有人是賠償主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任．這樣規(guī)定，符合《民法通則》規(guī)定的精神．《民法通則》第12l條規(guī)定，國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 最高人民法院在(關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法逼則>若干問題的意見》第152條中對本條作了進一步解釋：“國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，給公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任．”機動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中的責(zé)任也應(yīng)由所在單位或機動車所有人承擔(dān)．所謂執(zhí)行職務(wù)中，是指機動車駕駛員在工作或者生產(chǎn)過程中履行駕駛職責(zé)的行為，其行為是受所在單位或者機動車所有人的委派或者認(rèn)可的．機動車所有人是指機動車行駛證上的單位和個人。 承擔(dān)賠償責(zé)任的駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后，可以根據(jù)駕駛員違章情節(jié)的輕重及本單位或者合同的規(guī)定，向駕駛員追償部分或者全部費用．

牡丹江市拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,牡丹江市拆遷舊城改造補償條例

牡丹江市人民政府文件牡政發(fā)〔2011〕12號牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二〇一一年七月一日牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進房屋征收與補償工作的順利實施，依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。 第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作，適用本辦法。 第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 第四條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)按本辦法的規(guī)定，給予公平補償。 第五條市人民政府負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋征收與補償工作。 市人民政府房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實施房屋征收與補償工作。 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第六條各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)）及市人民政府有關(guān)部門根據(jù)工作需要可以申請成立房屋征收實施中心，并受房屋征收部門委托承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，該實施中心不得以營利為目的。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對實施中心在委托征收范圍內(nèi)的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第七條房屋征收實施中心從事房屋征收與補償?shù)墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋征收部門組織的專業(yè)培訓(xùn)和考核。 第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所轄縣（市）人民政府房屋征收與補償工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。 第九條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。 接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。 市監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 市房屋征收部門對房屋征收補償重要工作環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)邀請公證機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督。 第二章征收決定第十條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第十一條依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。 保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。 第十二條房屋征收部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的征收范圍，發(fā)布房屋征收封閉公告，告知征收范圍內(nèi)的單位和個人禁止從事下列活動：（一）新建、擴建、改建房屋及附屬物；（二）房屋分戶；（三）改變房屋和土地用途；（四）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。 違反上述規(guī)定實施的，不予補償。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就第一款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、住建、工商、稅務(wù)、城管執(zhí)法、公安等相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停辦理的期限。 暫停期限最長不得超過1年。 第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收調(diào)查登記通知，監(jiān)督指導(dǎo)房屋征收實施中心對征收范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。 住建、住房保障、民政、殘聯(lián)、公安等部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門，對申請保障性住房和持有低保證、殘疾證的被征收人登記情況進行審核。 房屋征收當(dāng)事人及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)查；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請人。 第十四條被征收房屋拆除隊伍，由房屋征收部門組織招投標(biāo)確定，并與中標(biāo)單位簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市財政。 第十五條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在銀行設(shè)立征收補償專門賬戶進行存儲管理，專款專用。 第十六條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補償方案，由市人民政府組織發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、財政、住建、文物保護等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。 征求意見期限不得少于30日。 第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十八條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并作出風(fēng)險評估報告，報送市維穩(wěn)辦備案。 房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。 第十九條市人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時在征收范圍內(nèi)予以公告。 公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋征收實施中心及相關(guān)單位做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作? 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。 第二十條被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第三章補償?shù)诙粭l作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 第二十二條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。 被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。 第二十三條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號、抽簽等隨機方式確定。 價格評估機構(gòu)選定過程應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)、公證機構(gòu)以及被征收人代表參與監(jiān)督。 被征收人代表選定由項目所在街道辦事處負(fù)責(zé)，通過公開透明方式組織被征收人推舉產(chǎn)生，代表人數(shù)一般為3至9人；被征收人代表選定后，應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公示。 第二十四條同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。 對征收范圍較大且被征收人戶數(shù)較多的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔(dān)。 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定后，房屋征收部門向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。 第二十五條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。 第二十六條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。 被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。 房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。 被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。 第二十七條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。 公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。 存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。 第二十八條分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。 第二十九條被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。 申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。 第三十條原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。 復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。 第三十一條被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市評估專家委員會申請鑒定。 第三十二條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇貨幣補償?shù)模丛u估確定的被征收房屋的價值對被征收人給予補償。 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的評估價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評估價值結(jié)算差價。 住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按建筑面積實行“征一還一”。 按照被征收房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的原則，以房屋建筑面積50平方米為基準(zhǔn)戶型，每增加5平方米為一個檔次，即50平方米、55平方米、60平方米，以此類推。 上靠面積部分按多層住宅建安造價投資。 具體按以下方式補償安置：（一）平房住宅補償安置方式1、選擇多層住宅安置的，被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，上靠面積部分，按多層住宅建筑面積建安造價投資。 上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，再增加的面積，按商品房價格投資。 2、選擇18層以下（含18層）高層住宅安置的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安置，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的10%免交投資款。 免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。 此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。 3、選擇18層以上高層住宅安置的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安置，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的15%免交投資款。 免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。 此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。 （二）多層住宅補償安置方式1、選擇多層住宅安置的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安置，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的5%免交投資款。 免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。 此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。 2、選擇18層以下（含18層）高層住宅安置的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安置，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的15%免交投資款。 免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。 此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。 3、選擇18層以上高層住宅安置的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安置，按被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積的20%免交投資款。 免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。 此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。 住宅建安造價，原則上每年度公布一次。 第三十三條被征收住宅房屋總建筑面積達到兩個基準(zhǔn)戶型的，可分戶安置。 被征收住宅房屋總建筑面積達不到分戶標(biāo)準(zhǔn)但確需分戶的，由被征收人提出申請，經(jīng)房屋征收部門審核同意后，采取先就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型再分戶的形式安置。 分戶后的總建筑面積超出被征收房屋就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積部分按商品房價格投資。 被征收人有兩戶以上房屋申請并戶安置的，可采取先就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型再并戶的形式安置。 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積超出就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積部分按商品房價格投資；就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積超出用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積部分不予補償。 第三十四條被征收房屋實行高層安置的，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積不交樓層差價；實行多層安置的，就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積結(jié)算樓層差價。 第三十五條因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償標(biāo)準(zhǔn)：（一）住宅房屋搬遷費，以房屋權(quán)屬證書為單位每戶500元；住宅房屋臨時安置費，被征收人房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積50平方米（含50平方米）以下的，以房屋權(quán)屬證書為單位每戶每月450元，超過50平方米的，超出面積部分按每月每平方米5元計算。 （二）非住宅房屋搬遷費，根據(jù)被征收人房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積，按每平方米50元計算。 第三十六條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，可按下列標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商：﹙一﹚被征收人能提供上年度應(yīng)繳納稅所得額和向社會保險部門繳納社會保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)平均工資，按月給予補償（上年度應(yīng)繳納稅所得額÷12×實際發(fā)生的過渡期限月數(shù)+確定的職工人數(shù)平均工資×確定的職工人數(shù)×實際發(fā)生的過渡期限月數(shù)）。 ﹙二﹚被征收人不能提供上年度應(yīng)繳納稅所得額和向社會保險部門繳納社會保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)平均工資，但被征收人房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前，實際用于經(jīng)營并能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等合法手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)以被征收人房屋權(quán)屬證書載明的用途、建筑面積按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。 工業(yè)用途為每平方米30元，商服用途為每平方米25元，其他用途為每平方米20元。 征收非住宅房屋，對選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖?，給予6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。 對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，過渡期限內(nèi)按月給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。 第三十七條房屋權(quán)屬證書載明為住宅，在征收封閉公告發(fā)布前實際用于生產(chǎn)、經(jīng)營，被征收人已依法取得營業(yè)執(zhí)照、具有納稅證明的，按住宅房屋給予補償；用于生產(chǎn)、經(jīng)營的建筑面積部分，另行按評估價值的50%給予貨幣補償，發(fā)放非住宅房屋搬遷費和6個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償。 第三十八條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。 第三十九條市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。 市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并對調(diào)查和認(rèn)定結(jié)果公示不少于3日。 對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償。 對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償，但符合下列條件的，按被征收房屋建筑面積的50%給予認(rèn)定。 ﹙一﹚室內(nèi)高度在2?2米以上，墻厚370毫米以上；﹙二﹚有固定采暖設(shè)施，屋面有防寒處理；﹙三﹚滿足采光和通風(fēng)要求，符合居住條件。 第四十條無房屋權(quán)屬證書的住宅房屋按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補償：﹙一﹚被征收人無房屋權(quán)屬證書的住宅房屋，按認(rèn)定建筑面積并入有房屋權(quán)屬證書的住宅房屋給予補償。 ﹙二﹚無房屋權(quán)屬證書的住宅房屋所有人，除此房屋外確無其他住處，需獨立安置的，由房屋所有人向房屋征收部門提出申請，并提交下列材料：1、需要房屋獨立安置申請書，詳細(xì)說明家庭人員構(gòu)成及居住情況；2、房屋所有人所在街道辦事處、轄區(qū)公安機關(guān)出具的在該處長期居住證明；3、房屋所有人及與其共同居住人戶口、身份證復(fù)印件。 經(jīng)房屋征收部門調(diào)查核實符合條件的，給予獨立安置，并發(fā)放搬遷費及臨時安置費。 ﹙三﹚無房屋權(quán)屬證書的住宅房屋所有人選擇貨幣補償?shù)?，按被征收房屋認(rèn)定建筑面積的評估價值給予補償。 無房屋權(quán)屬證書的非住宅房屋，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定其價值并給予補償。 第四十一條被征收房屋附屬物應(yīng)當(dāng)給予補償，可以按下列標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商：（一）不符合房屋認(rèn)定條件的建筑物、構(gòu)筑物，按建筑面積每平方米120元至200元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （二）砌筑門斗，按建筑面積每平方米200元至300元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （三）墻厚240毫米的圍墻，按建筑面積每平方米60元至70元標(biāo)準(zhǔn)給予補償；墻厚120毫米的圍墻，按建筑面積每平方米40元至50元標(biāo)準(zhǔn)給予補償；無基礎(chǔ)、不含鐵藝的鐵柵欄，按每平方米50元至70元標(biāo)準(zhǔn)給予補償；有基礎(chǔ)、不含鐵藝的鐵柵欄，按每平方米75元至95元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （四）鐵質(zhì)大門，按每平方米80元至100元標(biāo)準(zhǔn)給予補償；鐵皮包門，按每平方米60元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （五）深度為2米以上的砌筑菜窖，按每座400元至500元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （六）壓把井，按每眼500元標(biāo)準(zhǔn)給予補償；深度為1?5米以上的砌筑滲水井，按每眼400元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （七）果樹，按每株40元至80元標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （八）電力增容，2000年1月1日后安裝、有票據(jù)的，依據(jù)票據(jù)按450元/瓦千標(biāo)準(zhǔn)給予補償；無票據(jù)、但有供電部門出具證明的，按450元/瓦千標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補償。 被征收人對上述補償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。 第四十二條被征收人選擇多層住宅安置的，過渡期限一般不超過18個月；選擇高層住宅安置的，過渡期限一般不超過36個月。 第四十三條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)按城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，就地或者異地給予安置。 跨地段安置的，按照我市地段區(qū)類劃分，依照地段差等次，分別按被征收房屋建筑面積的5%由高到低給予補貼，與被征收房屋建筑面積合并后就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型給予補償。 第四十四條私有房屋出租，因政府征收導(dǎo)致租賃合同無法履行的，租賃合同雙方當(dāng)事人之間的糾紛依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范解決。 第四十五條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。 補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 第四十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。 市人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。 禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。 第四十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。 第四十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。 第四章獎勵與補助第五十條市人民政府征收房屋，按下列規(guī)定對被征收人給予獎勵：（一）住宅房屋搬遷獎勵1、自征收決定發(fā)布之日起5日內(nèi)（含第5日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗收合格的，以房屋權(quán)屬證書為單位每戶獎勵3000元；第6日起至第10日內(nèi)搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗收合格的，以房屋權(quán)屬證書為單位每戶獎勵2000元。 2、征收范圍內(nèi)，平房按片、樓房按棟為一個計算單位，根據(jù)房屋征收工作需要，確定獎勵搬遷期限，每一個計算單位在此期限內(nèi)完成整體搬遷的，以房屋權(quán)屬證書為單位每戶獎勵5000元。 （二）非住宅房屋搬遷獎勵1、工業(yè)用途：自征收決定發(fā)布之日起20日內(nèi)（含第20日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗收合格的，按房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積每平方米獎勵80元；2、商服用途：自征收決定發(fā)布之日起15日內(nèi)（含第15日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗收合格的，按房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積每平方米獎勵60元；3、其他用途：自征收決定發(fā)布之日起10日內(nèi)（含第10日）搬遷完畢，經(jīng)搬遷驗收合格的，按房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積每平方米獎勵60元。 第五十一條被征收人有下列情形之一的，市人民政府給予補助：（一）被征收人持有低保證或者殘疾證的；（二）被征收人共同居住的直系親屬持有低保證或者殘疾證，且該直系親屬戶口在征收范圍內(nèi)并有所在街道辦事處提供的共同居住證明的；（三）被征收人同一戶口、共同居住的家庭成員中，持有低保證或者殘疾證，因各種原因戶口臨時遷出的；（四）被征收人在政府作出征收決定前已申請辦理低保證或者殘疾證，并經(jīng)所在街道辦事處、民政、殘聯(lián)等部門審核確認(rèn)的。 第五十二條對符合本辦法規(guī)定的低保戶、殘疾人，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補助：（一）低保戶每戶給予元一次性補助。 （二）殘疾人按中重度和輕度殘疾，每人分別給予元和5000元一次性補助。 第五十三條低保戶和殘疾人獲得相應(yīng)補助的，由房屋征收部門在其證件上予以注明并登記備案；異地再次進行房屋征收時，不予重復(fù)補償。 第五十四條對符合低保戶、殘疾人認(rèn)定條件，確無其他住處且無力進行擴大面積投資的，憑政府相關(guān)部門證明，可實行產(chǎn)權(quán)共有。 第五十五條對獲得搬遷獎勵及低保戶、殘疾人補助的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)進行動態(tài)公示，接受社會監(jiān)督。 第五十六條被征收人符合住房保障條件的，經(jīng)市住房保障部門審核認(rèn)定，房屋征收部門在制定征收補償方案時優(yōu)先給予住房保障，具體辦法按照牡丹江市住房保障辦法執(zhí)行。 第五章法律責(zé)任第五十七條房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十八條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 第五十九條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 第六十條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 第六十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則第六十二條本辦法自公布之日起施行。 國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

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衢州安全教育平臺登錄賬號入口：未成年人學(xué)校保護規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了落實學(xué)校保護職責(zé)，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）對本校未成年人（以下統(tǒng)稱學(xué)生）在校學(xué)習(xí)、生活期間合法權(quán)益的保護，適用本規(guī)定。 第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚******核心價值觀，依法辦學(xué)、依法治校，履行學(xué)生權(quán)益保護法定職責(zé)，健全保護制度，完善保護機制。 第四條 學(xué)校學(xué)生保護工作應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則，注重保護和教育相結(jié)合，適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；關(guān)心愛護每個學(xué)生，尊重學(xué)生權(quán)利，聽取學(xué)生意見。 第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實工作職責(zé)，會同有關(guān)部門健全學(xué)校學(xué)生保護的支持措施、服務(wù)體系，加強對學(xué)校學(xué)生保護工作的支持、指導(dǎo)、監(jiān)督和評價。 第二章 一般保護 第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個學(xué)生，不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱家長）的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進行區(qū)別對待。 第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實安全管理職責(zé)，保護學(xué)生在校期間人身安全。 學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U救災(zāi)、參與危險性工作，不得安排學(xué)生參加商業(yè)性活動及其他不宜學(xué)生參加的活動。 學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，及時通知學(xué)生家長；情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門報告。 第八條 學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。 第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴(yán)，尊重學(xué)生名譽，保護和培育學(xué)生的榮譽感、責(zé)任感，表彰、獎勵學(xué)生做到公開、公平、公正；在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。 第十條 學(xué)校采集學(xué)生個人信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。 學(xué)校在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中，不得泄露學(xué)生個人及其家庭隱私；學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學(xué)情況；除因法定事由，不得查閱學(xué)生的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。 第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生的受教育權(quán)利，保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，并在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價。 對身心有障礙的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供合理便利，實施融合教育，給予特別支持；對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、幫助，必要時，可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案，配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作，避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、輟學(xué)。 第十二條 義務(wù)教育學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生，不得以長期停課、勸退等方式，剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利；對轉(zhuǎn)入專門學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍，原決定機關(guān)決定轉(zhuǎn)回的學(xué)生，不得拒絕接收。 義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實學(xué)籍管理制度，健全輟學(xué)或者休學(xué)、長期請假學(xué)生的報告?zhèn)浒钢贫龋瑢z學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時進行勸返，勸返無效的，應(yīng)當(dāng)報告有關(guān)主管部門。 第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間，保證學(xué)生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動。 義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學(xué)生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學(xué)生休息時間。 第十四條 學(xué)校不得采用毀壞財物的方式對學(xué)生進行教育管理，對學(xué)生攜帶進入校園的違法違規(guī)物品，按規(guī)定予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，并依照有關(guān)規(guī)定予以處理。 學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費，不得強制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù)，或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費用的服務(wù)等。 第十五條 學(xué)校以發(fā)布、匯編、出版等方式使用學(xué)生作品，對外宣傳或者公開使用學(xué)生個體肖像的，應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其家長許可，并依法保護學(xué)生的權(quán)利。 第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達權(quán)，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)、班級公約的制定，處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取學(xué)生意見。 第十七條 學(xué)校對學(xué)生實施教育懲戒或者處分學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，聽取學(xué)生的陳述、申辯，遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。 除開除學(xué)籍處分以外，處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)設(shè)置期限，對受到處分的學(xué)生應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察、有針對性地實施教育，確有改正的，到期應(yīng)當(dāng)予以解除。 解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益，不再受原處分影響。 第三章 專項保護 第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機制。 第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校內(nèi)相關(guān)人員、法治副校長、法律顧問、有關(guān)專家、家長代表、學(xué)生代表等參與的學(xué)生欺凌治理組織，負(fù)責(zé)學(xué)生欺凌行為的預(yù)防和宣傳教育、組織認(rèn)定、實施矯治、提供援助等。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進行評估。 第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系，組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防、處理學(xué)生欺凌的相關(guān)政策、措施和方法，對學(xué)生開展相應(yīng)的專題教育，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相關(guān)學(xué)生家長必要的家庭教育指導(dǎo)。 第二十一條 教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止： （一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人； （二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)； （三）搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物； （四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)?；顒踊蛘呱鐣煌?； （五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。 學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。 第二十二條 教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)。 教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當(dāng)及時溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、支持學(xué)生主動、及時報告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形，保護自身和他人的合法權(quán)益。 第二十三條 學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報告的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置，并通知相關(guān)學(xué)生的家長參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。 認(rèn)定構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當(dāng)對實施或者參與欺凌行為的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分，并對其家長提出加強管教的要求，必要時，可以由法治副校長、輔導(dǎo)員對學(xué)生及其家長進行訓(xùn)導(dǎo)、教育。 對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。 不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，應(yīng)當(dāng)在主管教育行政部門的指導(dǎo)下建立聯(lián)合調(diào)查機制，進行認(rèn)定和處理。 第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害、性騷擾工作機制。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施以下行為： （一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系； （二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為； （三）對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行； （四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品； （五）持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料； （六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。 第四章 管理要求 第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)。 校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法、合理，制定程序完備，向?qū)W生及其家長公開，并按照要求報學(xué)校主管部門備案。 第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。 學(xué)校開發(fā)的校本課程或者引進的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并報主管教育行政部門備案。 學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。 第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。 第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圖書館、班級圖書角，配備適合學(xué)生認(rèn)知特點、內(nèi)容積極向上的課外讀物，營造良好閱讀環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，提升閱讀質(zhì)量。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強讀物和校園文化環(huán)境管理，禁止含有淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、圖片、視聽作品等，以及商業(yè)廣告、有悖于******核心價值觀的文化現(xiàn)象進入校園。 第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險防控體系，按照有關(guān)規(guī)定完善安全、衛(wèi)生、食品等管理制度，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等，制定自然災(zāi)害、突發(fā)事件、極端天氣和意外傷害應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期組織必要的演練。 學(xué)生在校期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校園實行封閉管理，禁止無關(guān)人員進入校園。 第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、提醒學(xué)生及家長，避免學(xué)生使用興奮劑或者鎮(zhèn)靜催眠藥、鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物；發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用的，應(yīng)當(dāng)予以制止、向主管部門或者公安機關(guān)報告，并應(yīng)當(dāng)及時通知家長，但學(xué)生因治療需要并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷同意使用的除外。 第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)進行必要的管理、干預(yù)，并通知家長，督促、指導(dǎo)家長實施矯治。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度，保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運動場地、設(shè)施開展體育鍛煉；在周末和節(jié)假日期間，按規(guī)定向?qū)W生和周邊未成年人免費或者優(yōu)惠開放。 第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度，建立學(xué)生心理健康問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機制，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、建設(shè)心理輔導(dǎo)室，或者通過購買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式為學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的指導(dǎo)和服務(wù)。 有條件的學(xué)校，可以定期組織教職工進行心理健康狀況測評，指導(dǎo)、幫助教職工以積極、樂觀的心態(tài)對待學(xué)生。 第三十三條 學(xué)?？梢越箤W(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用；對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外，禁止帶入課堂。 第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。 學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)、信息有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的，或者學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)實施違法活動的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)主管部門報告。 第三十五條 任何人不得在校園內(nèi)吸煙、飲酒。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙、飲酒的標(biāo)識，并不得以煙草制品、酒精飲料的品牌冠名學(xué)校、教學(xué)樓、設(shè)施設(shè)備及各類教學(xué)、競賽活動。 第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報告和準(zhǔn)入查詢制度，不得聘用有下列情形的人員： （一）受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的； （二）因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的； （三）因虐待、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的； （四）實施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。 學(xué)校在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書；對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查，發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時解聘。 第三十七條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進行評估，必要時可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行評估，并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù)： （一）有精神病史的； （二）有嚴(yán)重酗酒、濫用精神類藥物史的； （三）有其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影響的身心疾病的。 第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對教職工的管理，預(yù)防和制止教職工實施法律、法規(guī)、規(guī)章以及師德規(guī)范禁止的行為。 學(xué)校及教職工不得實施下列行為： （一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機會，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財物或者接受宴請、其他利益； （二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù)； （三）組織、要求學(xué)生參加校外有償補課，或者與校外機構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)； （四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動； （五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益； （六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。 第三十九條 學(xué)校根據(jù)《校車安全管理條例》配備、使用校車的，應(yīng)當(dāng)依法建立健全校車安全管理制度，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)學(xué)生校車安全事故應(yīng)急處理技能。 第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期巡查校園及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存在法律禁止在學(xué)校周邊設(shè)立的營業(yè)場所、銷售網(wǎng)點的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，并報告主管教育部門或者其他有關(guān)主管部門。 學(xué)校及其教職工不得安排或者誘導(dǎo)、組織學(xué)生進入營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所；發(fā)現(xiàn)學(xué)生進入上述場所的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、教育，并向上述場所的主管部門反映。 第五章 保護機制 第四十一條 校長是學(xué)生學(xué)校保護的第一責(zé)任人。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護工作，并明確具體的工作機構(gòu)，有條件的，可以設(shè)立學(xué)生保護專員開展學(xué)生保護工作。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為從事學(xué)生保護工作的人員接受相關(guān)法律、理論和技能的培訓(xùn)提供條件和支持，對教職工開展未成年人保護專項培訓(xùn)。 有條件的學(xué)?？梢哉掀哿璺乐?、紀(jì)律處分等組織、工作機制，組建學(xué)生保護委員會，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益保護及相關(guān)制度建設(shè)。 第四十二條 學(xué)校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念，利用安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育等專題教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命、尊重生命；要有針對性地開展青春期教育、性教育，使學(xué)生了解生理健康知識，提高防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。 第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程要求，根據(jù)學(xué)生的身心特點和成長需求開展以憲法教育為核心、以權(quán)利與義務(wù)教育為重點的法治教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀念，并開展有針對性的預(yù)防犯罪教育。 第四十四條 學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際組成由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、法治副校長（輔導(dǎo)員）、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導(dǎo)工作機制，對有不良行為的學(xué)生進行矯治和幫扶；對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進行管教，無力管教或者管教無效的，可以依法向教育行政部門提出申請送專門學(xué)校接受專門教育。 第四十五條 學(xué)校在作出與學(xué)生權(quán)益有關(guān)的決定前，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長，聽取意見并酌情采納。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會、少代會、共青團等學(xué)生組織的作用，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護，對于情節(jié)輕微的學(xué)生糾紛或者其他侵害學(xué)生權(quán)益的情形，可以安排學(xué)生代表參與調(diào)解。 第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與家長有效聯(lián)系機制，利用家訪、家長課堂、家長會等多種方式與學(xué)生家長建立日常溝通。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生重大生理、心理疾病報告制度，向家長及時告知學(xué)生身體及心理健康狀況；學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體狀況或者情緒反應(yīng)明顯異常、突發(fā)疾病或者受到傷害的，應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)生家長。 第四十七條 學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與、配合有關(guān)部門做好侵害學(xué)生權(quán)利案件的調(diào)查處理工作。 第四十八條 教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理；不屬于本職工作范圍或者不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告班主任或?qū)W校負(fù)責(zé)人；必要時可以直接向主管教育行政部門或者公安機關(guān)報告。 第四十九條 學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護的，學(xué)校不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護學(xué)生，為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理健康輔導(dǎo)、幫扶教育。 對因欺凌造成身體或者心理傷害，無法在原班級就讀的學(xué)生，學(xué)生家長提出調(diào)整班級請求，學(xué)校經(jīng)評估認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)予以支持。 第六章 支持與監(jiān)督 第五十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護工作的相關(guān)群團組織的協(xié)同機制，加強對學(xué)校學(xué)生保護工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。 第五十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機制，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。 第五十二條 教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織、專業(yè)機構(gòu)及其他社會力量，為學(xué)校提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)、行為矯正等專業(yè)服務(wù)，為預(yù)防和處理學(xué)生權(quán)益受侵害的案件提供支持。 教育行政部門、學(xué)校在與有關(guān)部門、機構(gòu)、社會組織及個人合作進行學(xué)生保護專業(yè)服務(wù)與支持過程中，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，保護學(xué)生個人及家庭隱私。 第五十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護的監(jiān)督職責(zé)，有條件的，可以設(shè)立學(xué)生保護專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)學(xué)生保護工作，處理或者指導(dǎo)處理學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾以及其他侵害學(xué)生權(quán)益的事件，會同有關(guān)部門落實學(xué)校安全區(qū)域制度，健全依法處理涉校糾紛的工作機制。 負(fù)責(zé)學(xué)生保護職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備學(xué)生保護的必要知識與能力。 第五十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過建立投訴舉報電話、郵箱或其他途徑，受理對學(xué)校或者教職工違反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報；處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員行為涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案或者移送司法機關(guān)。 第五十五條 縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門，推動設(shè)立未成年人保護社會組織，協(xié)助受理涉及學(xué)生權(quán)益的投訴舉報、開展侵害學(xué)生權(quán)益案件的調(diào)查和處理，指導(dǎo)、支持學(xué)校、教職工、家長開展學(xué)生保護工作。 第五十六條 地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護工作評估制度，定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校履行保護學(xué)生法定職責(zé)情況進行評估，評估結(jié)果作為學(xué)校管理水平評價、校長考評考核的依據(jù)。 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。 第七章 責(zé)任與處理 第五十七條 學(xué)校未履行未成年人保護法規(guī)定的職責(zé)，違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)利的，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員進行誡勉談話、通報批評、給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分；同時，可以給予學(xué)校1至3年不得參與相應(yīng)評獎評優(yōu)，不得獲評各類示范、標(biāo)兵單位等榮譽的處理。 第五十八條 學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報，威脅、阻攔報案，妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報復(fù)等行為的，主管教育部門應(yīng)當(dāng)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門查處，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。 因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校長，5年內(nèi)不得再擔(dān)任校長職務(wù)。 第五十九條 學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護機制，或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定，由主管教育部門責(zé)令限期改正、給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重、影響較大或者逾期不改正的，可以對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分。 第六十條 教職工違反本規(guī)定的，由學(xué)?；蛘咧鞴芙逃块T依照事業(yè)單位人員管理、中小學(xué)教師管理的規(guī)定予以處理。 教職工實施第二十四條第二款禁止行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘；有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 教職工違反第三十八條規(guī)定牟取不當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還所收費用或者所獲利益，給學(xué)生造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并視情節(jié)給予處分，涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，建立健全校內(nèi)其他工作人員聘用和管理制度，對其他人員違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重予以校內(nèi)紀(jì)律處分直至予以解聘，涉嫌違反治安管理或者犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 第六十一條 教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的，由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機構(gòu)責(zé)令改正、予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任。 第八章 附則 第六十二條 幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心特點，依據(jù)本規(guī)定有針對性地加強在園、在校未成年人合法權(quán)益的保護，并參照本規(guī)定、結(jié)合實際建立保護制度。 幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工違反保護職責(zé)，侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)定從重處理。 第六十三條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。 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